De minimis: cos'è, come si calcola e perché conta

Quasi ogni bando per le imprese, prima o poi, cita il regime de minimis. Molti imprenditori lo firmano come una formalità, nella dichiarazione sostitutiva, senza sapere che può decidere se un contributo arriva o no. In questa guida spieghiamo in modo semplice cos’è il de minimis, come si calcola, cosa si intende per «impresa unica» e quali controlli fare prima di presentare una domanda.

In breve

il de minimis è un regime europeo che permette di concedere piccoli aiuti pubblici senza notificarli alla Commissione;
il massimale generale è di 300.000 euro per impresa unica in tre anni (Regolamento UE 2023/2831);
il periodo di tre anni è mobile: si guarda ai 36 mesi precedenti la nuova concessione;
gli aiuti ricevuti si verificano nel Registro nazionale degli aiuti di Stato.

Che cos’è il regime de minimis

Le regole europee sugli aiuti di Stato vietano, in linea generale, i contributi pubblici che possono falsare la concorrenza. Fanno eccezione gli aiuti di importo ridotto, considerati troppo piccoli per avere effetti sul mercato: sono gli aiuti de minimis, dal latino «de minimis non curat praetor». Per questi aiuti lo Stato, le Regioni, le Camere di commercio e gli altri enti possono concedere contributi, finanziamenti agevolati o garanzie senza una procedura di autorizzazione specifica, rispettando un tetto massimo per impresa.

Dal 1° gennaio 2024 il riferimento è il Regolamento (UE) 2023/2831, che ha sostituito il precedente regolamento del 2013 e ha alzato il massimale generale da 200.000 a 300.000 euro. Per alcuni settori, come la produzione agricola primaria e la pesca, valgono regolamenti specifici con massimali più bassi: 50.000 euro per la produzione agricola e 40.000 euro per pesca e acquacoltura.

Come si calcola il massimale

Il calcolo si fa sommando tutti gli aiuti de minimis concessi all’impresa unica negli ultimi tre anni, calcolati a ritroso dalla data della nuova concessione. Se la somma degli aiuti già ricevuti più il nuovo aiuto supera 300.000 euro, il nuovo aiuto non può essere concesso, nemmeno per la parte che starebbe sotto il tetto.

Due dettagli che spesso sfuggono:

conta la data di concessione (il provvedimento che attribuisce il diritto all’aiuto), non quella dell’erogazione;
per i finanziamenti agevolati e le garanzie non conta l’importo del prestito, ma l’equivalente sovvenzione lordo, cioè il vantaggio economico calcolato rispetto a condizioni di mercato. Per questo un finanziamento da 500.000 euro può «pesare» sul de minimis molto meno del suo valore nominale.

Impresa unica: il concetto che sorprende di più

Il massimale non si applica alla singola società, ma all’impresa unica, cioè all’insieme delle imprese legate da rapporti di controllo: per esempio, una società che detiene la maggioranza dei diritti di voto di un’altra, o che può nominarne la maggioranza degli amministratori. Se un imprenditore controlla due società, gli aiuti de minimis ricevuti da entrambe si sommano.

È il motivo per cui, nelle dichiarazioni allegate ai bandi, viene chiesto di indicare le imprese collegate. Sbagliare questa parte può portare alla revoca dell’aiuto anche dopo anni.

Dove si controllano gli aiuti ricevuti

Gli aiuti concessi alle imprese sono registrati nel Registro nazionale degli aiuti di Stato (RNA), consultabile online. Le visure ufficiali sono riservate agli enti che concedono gli aiuti, ma nella sezione Trasparenza chiunque può cercare un’impresa per codice fiscale o denominazione. Prima di presentare una domanda conviene cercare lì la propria impresa e quelle collegate e confrontare l’elenco con i propri documenti: a volte vi compaiono aiuti dimenticati, come garanzie su finanziamenti bancari o contributi per la formazione.

Esempio pratico

Una PMI manifatturiera ha ricevuto negli ultimi tre anni un contributo regionale per la digitalizzazione di 40.000 euro e una garanzia pubblica su un finanziamento con un equivalente sovvenzione di 15.000 euro. Il suo «spazio» de minimis residuo è quindi di 245.000 euro. Se partecipa a un bando che concede un contributo di 60.000 euro in de minimis, rientra nel limite. Se invece la sua controllata ha ricevuto 200.000 euro nello stesso periodo, il residuo dell’impresa unica scende a 45.000 euro e il nuovo contributo non può essere concesso.

De minimis o regolamento di esenzione?

Non tutti i bandi usano il de minimis. Molti si basano sul Regolamento generale di esenzione per categoria (GBER), che consente aiuti più alti per finalità specifiche (ricerca, formazione, investimenti nelle aree svantaggiate) con intensità massime fissate dalla norma. In alcuni casi il bando lascia scegliere il regime: conviene ragionarci, perché usare il de minimis per un aiuto che potrebbe rientrare nel GBER «consuma» spazio utile per altre occasioni.

Gli errori più comuni

dichiarare il de minimis senza aver controllato il Registro nazionale degli aiuti;
dimenticare le imprese collegate;
confondere data di concessione e data di erogazione;
non considerare gli aiuti in corso di concessione, già richiesti ma non ancora deliberati;
usare il de minimis per piccoli contributi e restare senza spazio per un progetto importante.

Prima di candidarti, leggi anche la nostra guida su come leggere un bando e quella sulle differenze tra fondo perduto, finanziamento agevolato e credito d’imposta.

Domande frequenti

Il de minimis si «ricarica»?

Sì, perché il periodo è mobile: man mano che passano i mesi, gli aiuti concessi più di tre anni prima escono dal calcolo e liberano spazio.

Il credito d’imposta rientra nel de minimis?

Solo se la norma che lo istituisce lo prevede. Molti crediti d’imposta automatici non sono aiuti de minimis, ma alcuni lo sono: va verificato caso per caso.

Chi controlla il rispetto del massimale?

L’ente che concede l’aiuto, attraverso il Registro nazionale degli aiuti. La responsabilità di dichiarare correttamente le imprese collegate e gli aiuti ricevuti resta però dell’impresa.

Controlla sempre la pagina ufficiale. Bandi e agevolazioni cambiano in fretta: prima di decidere o di presentare una domanda, verifica sul sito dell’ente che gestisce la misura (per esempio la pagina del bando sul sito della Regione, di Finpiemonte, di Unioncamere o del ministero) lo stato dello sportello e delle risorse disponibili, le eventuali precisazioni e le risposte ai quesiti, che possono essere state aggiornate dopo la pubblicazione di questo articolo.

Fonti e riferimenti

Articolo verificato sulle fonti ufficiali e aggiornato il 10 novembre 2026.

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